18 февраля 2019 года в Москве прошла традиционная (четвертая по счету) конференция, посвященная поддержке Государственной компанией "Автодор" субъектов малого и среднего предпринимательства.

Организаторами конференции выступили Государственная компания «Российские автомобильные дороги» и ООО «Автодор-ТП». Мероприятие прошло при поддержке АО «Корпорация «МСП», «Деловой России», «ОПОРЫ РОССИИ».

На конференцию собралось более 200 участников, среди которых представители органов государственной власти, торгово-промышленной палаты, общественных организаций, банков. Основную аудиторию составили делегаты от компаний из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, которые уже являются или только планируют стать поставщиками государственных компаний и корпораций, в том числе, Государственной компании «Автодор».

В ходе экспертной дискуссии специалисты ответили на главный вопрос, интересующий представителей малого и среднего бизнеса: "Как стать поставщиком государственных компаний и корпораций?". Модератором выступила член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, президент Ассоциации НАМИКС Елена Николаева. Экспертное мнение высказали заместитель генерального директора АО "Корпорация "МСП" Наталья Коротченкова, вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова, вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" по транспорту Глеб Киндер, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Вероника Трутнева, заместитель председателя правления по конкурентной политике Государственной компании «Автодор» Александр Соколов.

В рамках конференции прошла сессия "Процедуры закупки и внедрения инновационной продукции субъектов МСП в государственных компаниях и корпорациях". Участники заслушали выступления и смогли задать вопросы представителям Минэкономразвития РФ, ООО "Синапс-МСК", ПАО "Россети", РОСНАНО, АО "Корпорации "МСП", ООО "Гифтек Рефлекшен", ГК "Захар". Особое внимание было уделено вопросам внедрения инноваций в дорожном строительстве. Спикеры поделились опытом прохождения внедренной в Государственной компании «Автодор» системы «одного окна» при взаимодействии с разработчиками инновационной продукции.

Отдельную сессию конференции посвятили обсуждению практики использования финансовых инструментов поддержки субъектов МСП в закупочной деятельности. Участники рассмотрели последние изменения Федерального закона №223-ФЗ в части перехода к новой финансовой модели размещения субъектами МСП средств обеспечения заявок на участие в закупках госкомпаний на специальных счетах в уполномоченных банках. Представители АО "Газпромбанк", ПАО "Промсвязьбанк", АО "МСП Банк" рассказали о своих программах финансовой поддержки малого и среднего бизнеса (специальных счетах, кредитах, банковских гарантиях, лизинге). Также эксперты поделились опытом использования факторинга при исполнении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Представители бизнеса получили возможность задать экспертам интересующие вопросы.

Конференция в очередной раз стала платформой для плодотворной работы и обсуждения возможностей создания благоприятных условий для развития субъектов МСП. Мероприятие позволило укрепить взаимодействие и доверие между государственными органами, малым и средним бизнесом и организациями, образующими инфраструктуру его поддержки.

 Справка:

В конце 2017 года в законодательство о закупках отдельными видами юридических лиц были внесены обширные изменения, которые в большей степени относились к регулированию закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее –МСП).

Из рамочного, устанавливающего общие принципы и направления закупочной деятельности, законодательство преобразовалось в более жестко регламентирующее процедурные вопросы проведения закупок.

В частности, новой редакцией законодательства о закупках предусматривается:

– установление перечня способов закупки (для конкурентных закупок только среди субъектов МСП перечень теперь закрытый и не предусматривает «самостоятельности» заказчика в установлении способов);

– требование о проведении конкретных процедур только среди субъектов МСП на площадках, отобранных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (перечень установлен распоряжением Правительства Российской Федерации 12.07.2018 № 1447-р);

– получение субъектами МСП аккредитации на вышеуказанных электронных площадках в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

– внесение денежных средства, предназначенных для обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (перечень установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р);

 – перечень и требования к этапам таких конкурентных процедур, проводимых только среди МСП;

– новые требования к составу заявки на участие в конкурентной процедуре;

– измененные требования к обеспечению заявки на участие в конкурентной процедуре;

– иные изменения в части регулирования проведения конкурентных процедур.

2018 год был во многом переходным, как для Правительства Российской Федерации, так и для заказчиков.  Правительство РФ адаптировало регулирование на уровне подзаконных актов, заказчики приводили в соответствие с требованиями измененного законодательства свои внутренние акты, регулирующие закупочную деятельность – положения о закупках.

Положение о закупках Государственной компании «Российские автомобильные дороги» было утверждено в декабре 2018 года и размещено в единой информационной системе в сфере закупок (zakupki.gov.ru). Его отличительной особенностью стало единство для Государственной компании и обществ, входящих в группу компаний «Автодор», что привело к унификации правил проведения закупок в группе компаний.

Программа конференции

Список участников

Презентация Бабкина В.Н.	Презентация Берков А.Д.
Презентация Битюкова Н.В.	Презентация Васильев К.В.
Видео к презентации Дыбова Е.Н.	Презентация Дыбова Е.Н.
Презентация Ильин С.В.	Презентация Картаев С.Д.
Презентация Мишина О.Б.	Презентация Парамонова Т.В.
Презентация Прокофьев Н.B.	Презентация Симоненко В.В.
Презентация Соколов А.С.

 Фотографии мероприятия доступны для скачивания по данной ссылке.